지난해 성장률 2.0%···정부 기여도 1.5%p 대부분
[서울파이낸스 김희정 기자] 지난해 우리경제가 2.0% 성장하며 글로벌 금융위기 여파가 미친 2009년(0.8%)이후 10년 만에 가장 낮은 수준을 기록했다. 잠재성장률(한국은행 추산 2.5~2.6%)도 하회했다. 투자가 고꾸라진 가운데 부진한 수출과 민간 소비도 악화한 영향으로 2%대 성장을 가능케 한 것은 정부 재정 효과가 주효했다는 평가다.
다만 지난해 연간성장률은 1% 후반대에 그칠 것이라 예상했던 금융시장의 컨센서스를 웃돈 숫자로, 작년 4·4분기 경제 성장률은 1.2%를 기록하면서 기대 이상의 성적을 냈다.
22일 한은은 '2019년 4분기 및 연간 실질 국내총생산(속보)'를 통해 지난해 4분기 실질 국내총생산(GDP)가 전기 대비 1.2%, 전년동기 대비 2.2% 성장했고 연간으로는 2.0% 성장했다고 밝혔다. 지난해 연간 성장률은 2009년(0.8%) 10년 만에 최저치로 2년 연속 2%대 성장에 머무른 것이다. 잠재성장률 수준도 크게 못 미치는 성적표다.
한은은 지난해 정부소비 증가세가 확대됐으나, 민간소비와 수출 증가세가 둔화된 가운데 건설 및 설비 투자가 부진했다고 설명했다. 연간 지출항목별 성장 기여도를 보면 정부의 기여도가 1.5%p, 민간의 기여도가 0.5%p로 각각 나타났다. 사실상 2.0% 성장률의 대부분을 정부가 방어한 것이다.
한은 관계자는 "정부의 복지비 지출이 늘었고, 정부 투자의 경우 4분기에는 토목 관련 생활 밀착형 SOC 투자가 늘어 연간으로는 정부 기여도가 높았다"고 말했다.
실제 연간 성장률을 지출 항목별로 살펴보면 정부소비가 6.5% 성장해 장을 보여 2009년(6.7%) 이후 12년 만에 최고를 나타낸 반면, 민간소비가 1.9% 성장해 2013년(1.7%) 이후 가장 낮은 성장세를 보였다. 설비투자와 건설투자는 각각 8.15, 3.3% 감소했다. 설비투자의 경우 2009년(8.1%) 이후 가장 큰 감소폭이다. 수출은 1.5% 성장하는 데 그쳤다.
연간 경제활동 별로는 제조업은 1.4% 성장하는데 그쳐 2009년(-2.3%) 이후 10년 만에 가장 낮은 성장세를 보였다. 서비스업도 2.6% 성장에 그쳤다. 건설업은 3.2% 감소하며 하락세를 지속했다. 정부가 적극적인 재정 등으로 민간 경제 활력 제고에 올인했지만 민간 경제가 기대 만큼 살아나지 않은 모습을 보인 것이다. 연간 실질 국내총소득(GDI)은 반도체 가격 하락 등에 따른 교역조건 악화로 전년 대비 0.4% 역성장했다.
다만 지난해 성장률은 한은의 지난해 11월 연간 성장률 전망치(2.0%)와 동일한 수치로 정부의 전망(2.0%) 범위이기도 하다. 시장 예상보다도 선방한 것이다. 분기별 성장률을 보면 지난 1분기에 0.4%의 역성장을 기록한 후 2분기 1.0%로 반등했으나 3분기 수출·투자 감소 등으로 성장률이 예상보다 낮은 0.4%로 나타나면서 연간 2%대 성장률 달성이 불확실했다.
당초 시장은 4분기 성장률을 전기 대비 0.7%에 그칠 것으로 봤다. 이에 따라 연간으로는 1%대 후반에 머무를 것이란 의견이 지배적이었다. 미중 무역분쟁과 반도체 부진으로 수출까지 꼬꾸라지면서 경제 둔화에 대한 우려가 짙었다. 그런데 막상 뚜껑을 열어보니 컨센서스를 상회하는 숫자가 나온 것이다.
4분기 성장률이 선방한 것은 민간소비, 건설투자, 설비투자가 개선되면서 수출 둔화를 만회한 영향이 컸다는 평가다. 한은 관계자는 "순수출 기여도가 0%p 낮아진 반면, 민간소비와 민간투자 기여도가 저번 분기보다 올라가며 전체 민간 기여도가 전분기 수준을 유지한 가운데 정부가 지출이 늘며 지난해 4분기 성장률이 시장 수치보다 높게 나왔다"고 말했다.
민간소비는 전기 대비 0.7%, 건설투자는 6.3%, 설비투자는 1.5% 각각 증가했다. 수출은 전기 대비 0.1% 감소했다. 공동락 대신증권 연구원은 "설비투자가 수출에 앞서 움직인다는 점에서 설비투자 회복은 긍정적으로 평가할 만하다"고 말했다. 아울러 정부와 지방자치단체가 재정 집행률을 높이는 데 총력을 다한 것도 4분기 성장률을 끌어올리는 데 크기 기여했다. 4분기 성장률(1.2%) 중 정부 부문의 성장기여도는 1.0%p를 차지해 사실상 성장을 견인했다.
