기부체납 추가확보 목소리도···"지속 협의하겠다"
[서울파이낸스 문영재 기자] 강남구 삼성동에 있는 옛 한국전력 부지 개발 인허가를 두고 부지 소유자인 현대자동차그룹과 인허가 주체인 서울시가 이견을 보이고 있다.
21일 관련 업계에 따르면 현대차그룹은 애초 105층짜리 초고층 건물 1개동과 문화·편의시설용 저층 건물 4개동 등 총 5개동으로 구성한 '글로벌비즈니스센터(GBC)'를 한전 부지에 세울 계획이었다. 하지만 원자재값 상승으로 공사비가 치솟으면서 지난 2월 55층 2개동과 저층 건물 4개동 등 총 6개동으로 부지를 개발하는, 변경된 설계안을 서울시에 제출했다.
서울시는 변경안을 받아들일 수 없다는 뜻을 그룹 측에 전했다. 시는 지난 3일 현대차그룹에 "착공한 지 4년이 넘었고, 건물 형태가 달라지는 만큼 설계안을 변경하려면 원칙상 사전협상부터 다시 진행해야 한다"면서 변경안 수용이 어렵다고 밝혔다.
이에 현대차그룹은 지난 17일 서울시에 "GBC 설계안 변경은 용도, 용적률 등의 변화가 없는 건물 높이, 모양 등의 건축 계획 위주의 수정으로 제반 규정 및 지침에 의거 추가협상 대상이 아니다. 협상 재검토를 요청한다"고 했다.
이런 가운데 그룹은 지난 20일 보도자료를 내고 "GBC는 경제 활력 제고 차원에서 대규모 사회경제적 가치를 지닌 프로젝트인 만큼 서울시 등 관계 당국의 적극적인 지원을 기대한다. 내년 하반기 중 인허가 절차가 끝나면 GBC 프로젝트를 통해 2026년까지 4조6000억원 투자, 9200명 신규 고용이 이뤄질 것으로 예상한다"며 변경안 고수의 뜻을 내비쳤다.
그러면서 "그룹은 서울시와 맺은 공공기여 협약에 따라 영동대로 복합환승센터, 잠실운동장 리모델링 등 공공기여 사업을 시의 요구에 맞춰 성실히 이행하고 있다"고 강조했다.
현대차그룹의 이같은 행보에 서울시 관계자는 "이해할 수 없다. 설계안이 바뀌면 당연히 협상을 다시 해야 한다. 기존 입장에서 달라진 것은 없다"고 말했다. 그러면서 "현대차그룹이 준비되면 언제든 협상에 응할 생각"이라고 덧붙였다.
이와 관련, 지난 4월 29일 열린 서울시의회 도시계획균형위원회 상임위원회 회의에서는 GBC 기부채납 추가확보에 대한 서울시의 노력을 요청한다는 목소리도 나왔다.
임만균 서울시 의원은 이날 "2016년 현대차에 용적률 인센티브를 주면서 당시 토지가격을 기준으로 기부채납 규모를 1조7000억원으로 산정했으나, 완공 시기가 늦춰지는 만큼 공공기여 이행도 늦어졌다. 그 사이 부지 표준 공시지가도 두 배 넘게 올랐다. 8년 전 산정한 기부채납 규모는 적정하지 않다"고 주장했다.
현대차그룹 관계자는 "시 관계 당국은 GBC 변경안과 관련해 사업의 상징성, 경제적 파급효과 등을 감안할 필요가 있다. 공감대 형성 등이 필요한 시점인 만큼 지속적으로 긴밀히 협의해 나가겠다"고 밝혔다.
한 건설 업계 관계자는 "변경안이 도시 계획 사항을 준수하고 있다면 추가협상 없이 인허가 절차를 간소화할 수 있다"면서도 "시와 그룹 간 이견이 좁혀지지 않는다면 지지부진한 GBC 공사가 지연될 수도 있다"고 내다봤다.
한편 지난 2019년 1월 '수도권정비위원회 심의'를 최종 통과한 GBC는 같은 해 11월 서울시 건축허가를 받았으며 이듬해인 2020년 5월부터 공사에 들어갔다. 그러나 코로나19 확산과 원자재값 상승 등을 이유로 현재까지 초기 공정인 터 파기 단계에 머무르고 있다.
